滬12條出台 每戶限新購1套房

旺報【特派員宋丁儀／上海報導】



外界熱議已久的上海房產調控重大政策出台！這是大陸國務院出台打房「新國5條」政策後，最快反應的地方政策。上海市昨日公布的「滬12條」打房條款中，最嚴厲的是限制本市與外省市居民只能在上海新購買一套房，多的不予登記；同時加強土地增值稅的清算與稽查，最多課以5%的土地增值稅。

上海這次打房出重手，可說是嚴控內、外地人士在上海炒房。在上海居住的台胞很多，上海房市也是台灣人喜愛的投資標的，「滬12條」將增加未來房地產投資的難度。

嚴防外來人口炒房

上海市政府7日傍晚6點以重大即時方式向境、內外媒體宣布住房新政。上海市政府表示，已批轉了住房保障房屋管理局等5部門《關於進一步加強本市房地產市場調控加快推進住房保障工作的若干意見》，意見共12條。

上海市這「滬12條」壓制炒房力度可說前所未見，其中許多新政力道相當強。除了延續央行、銀監會停止發放第3套房貸外，亦停止第3套房以上的住房公積金貸款；此外，嚴格執行非上海市居民須提供申請住房貸款前2年內，1年以上的個人所得稅繳納證明或社會保險（城鎮社會保險）繳納證明，若無，則不予貸款。外界分析，這條就是針對外來人口入滬炒房而制訂的。

此外，也規定在一定時期內，限定了上海市及外省市居民家庭，只能在上海新購一套商品住房（含二手存量住房），如果違反此規定，房地產登記機構將不予受理房地產登記。

做好改革試點準備

市政府也對住房銷售均價背離區域下了重手，嚴禁開發商藉由銷售哄抬房價。其中第3條的內容便是，住房開發專案銷售均價低於專案所在區域上一年度新建商品住房平均價格的，預徵2%土地增值稅；高於但不超過1倍的預徵率3.5%；超過1倍的則預徵5%增值稅。

關於外界關注的房產稅，此次「滬12條」中並未提及。不過內容中強調：「發揮稅收在房地產市場調控中的作用。按照國家加快推進房產稅改革試點的工作要求，本市將積極做好房產稅改革試點的各項準備工作。」

值得注意的是，「滬12條」另一方面也強化了保障住房措施。其中關於居民的動遷移安置房，允許上市交易的期限由取得房地產權證滿5年，縮短為3年。

上海市政府表示，將著力推進住房保障工作，一是會逐步放寬廉租住房准入標準；二是積極推進公共租賃住房；未來5年將全力推進以保障性住房為主的大型社區建設，新增保障性住房100萬套。

同時，上海也規定，保障性住房和中小套型普通商品住房用地，不得低於住房用地供應總量的70%，要求在土地出讓合同中明確保障性住房配建比例。

此外，上海市政府9月2日才出台的《關於進一步加強本市房地產市場監管規範商品住房預銷售行為的通知》（簡稱滬版《通知》）中，對於「3萬平方米以下樓盤必須一次性上市預售」的規定，「滬12條」也再次重申。

文章來源: 旺報